Несмотря на то, что инвесторы считают Германию самой надежной страной Европы, фондовый рынок на этой неделе падал даже во Франкфурте
фото АР
Текущая неделя началась с очень эмоциональных заявлений руководителей мировых экономических институций, ведущих экспертов и аналитиков. Достаточно взглянуть на заголовки статей, которыми пестрили новостные ленты: Глава МВФ предсказывает новый кризис; Президент Всемирного банка: "Мы на пороге нового и совершенно иного шторма, чем финансовый кризис 2008 года"; Вероятность дефолта в Греции выросла до 98% и т. д. Другими словами, прогнозы большинства экспертов о второй волне мирового кризиса могут сбыться в любую минуту.
Кризис – это комбинация макроэкономических предпосылок плюс отсутствие доверия граждан к государству, банковской системе и стабильности. Оказавшись в эпицентре авторитетных мнений, люди уже поверили, что кризис будет, а значит – он неизбежен.
Сентябрь 2011 года ознаменовался обвалом европейских фондовых рынков на этой неделе, что стало очередным подтверждением надвигающейся угрозы для мировой экономики.
Большинство лидеров крупнейших экономик мира тем не менее четко понимают, что необходимо для обеспечения экономической безопасности, и имеют сценарий действий в случае тех или иных финансовых катаклизмов. И не только страны Большой семерки. Например, доклад минэкономразвития России предусматривает, что произойдет при установлении цены в размере $ 80, $ 70, $ 60 за баррель нефти, какими будут темпы инфляции, падение ВВП и обменный курс, а также другие макропоказатели. Неудивительно – ведь это вопрос национальной безопасности!
У нас же серьезной дискуссии о плане действий в случае кризиса нет, если не считать таковым поручение Президента премьер-министру и главе Нацбанка "относительно недопущения негативных тенденций на финансовых рынках Украины", согласно которому НБУ поручено "принять решение о принятии комплекса мер, направленных на стимулирование кредитных операций коммерческими банками реального сектора экономики".
И это в условиях, когда украинская экономика закредитована уже вдвое выше, чем в среднем сопоставимые с ней экономики других стран.
Как новая волна глобального кризиса может отразиться на экономике Украины? Меры должны приниматься адекватные тем угрозам, которые несет "вторая волна". По прогнозам экспертов, глобального падения товарных рынков, включая чувствительные для Украины рынок стали и зерна, в этот раз удастся избежать. Но сворачивание деловой активности из-за режима экономии в Европе отразится на Украине. Например, очевидно, что Европа, потребляющая треть экспорта украинской стали, будет сокращать эти объемы. Возможная рецессия в экономиках других стран – основных торговых партнеров Украины, в первую очередь России, США и стран Азии (Япония и др.) – усугубит проблемы нашего платежного баланса. Негативными последствиями грозит нам и сохранение пошлин на экспорт зерна.
Но одним из главных рисков для нас является обострение борьбы за инвестора, который в сложившейся ситуации предпочитает "сидеть на деньгах". Акции банков – и не только греческих, итальянских, но и немецких и французских, – резко упали. Мухаммед аль-Эриан, финансовый гуру PIMСO, международного инвестиционного фонда с $ 1,2 трлн в управлении, заявил о начале полномасштабного банковского кризиса в Европе, призвав к действиям МВФ и Всемирный банк. Джордж Сорос заявляет, что не доверяет рынкам, и рекомендует уходить в наличные ("cash is king"). В создавшихся условиях сакраментально звучит извечный вопрос: что делать?
Особую роль и значение для Украины приобретает состояние платежного баланса и золотовалютных резервов. Дефицит платежного баланса уже вдвое превысил прошлогодний, а возможное сокращение притока инвестиций может привести к повторению событий 2008 года – вымыванию международных резервов НБУ и девальвации гривни. Если бюджетную политику в случае кризиса можно оперативно скорректировать, то таяние резервов – при отсутствии плавающего курса – неизбежно. Сегодня решительные меры по выравниванию платежного баланса для нас безальтернативны.
Актуальность приобретает сотрудничество с МВФ. Популистские заявления о том, что мы без него обойдемся, неоправданны. Вот МВФ без нас – да. Прекращение сотрудничества с МВФ – это красный сигнал для инвесторов. Говорить же сегодня о притоке инвестиций в страну, к сожалению, не приходится. Поэтому, учитывая дефицит инвестиционных ресурсов, следует радикально пересмотреть отношение к их использованию. Мы не можем жить так, как раньше. Мы не имеем права позволять себе роскошь реализовывать за счет госбюджета проекты, даже инфраструктурные, если они не предусматривают быстрой отдачи вложенных средств.
Государственные гарантии необходимо давать только под такие новые проекты, способные окупиться в кратчайшие сроки.
Отдельного обсуждения требует земельная реформа, которая может стать действенным антикризисным инструментом. Как и прозрачность государственных закупок, пересмотр бюджетной политики в соответствии с антикризисной практикой ЕС, дальнейшее реформирование налоговой системы и многое другое.
Государство должно обеспечить поддержку национального экспорта. И это не только набившее оскомину и так и не реализованное автоматическое возмещение НДС, но и целенаправленная политика поддержки приоритетных проектов в машиностроении и ВПК на новых рынках, экспортное страхование рисков и предэкспортное кредитование.
Уверен, что принятие комплексных антикризисных мер должно стать предметом приоритетного внимания всех органов власти. Повторюсь, это вопрос национальной безопасности, и антикризисную программу, включающую детальные планы мер для каждого министерства и ведомства, необходимо рассмотреть на ближайшем заседании Совбеза.
***
Эта колонка опубликована в №36 журнала Корреспондент от 16 сентября 2011 года.
Перепечатка колонок, опубликованных в журнале, запрещена.
Отзывы и комментарии присылайте по адресу korr-opinion@kpmedia.ua